近日，中国科协《关于推进新时代园区（企业）科协工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式印发实施。中国科协企业创新服务中心负责人就《意见》出台背景和主要内容进行了解答。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：出台《意见》是中国科协贯彻落实习近平总书记关于科技创新、群团改革、科协工作等方面系列重要论述精神和党的二十届历次全会精神的一项举措。中国科协高度重视园区（企业）科协工作，将加强园区（企业）科协建设作为推动基层组织建设的重要内容，作为科协组织覆盖新经济组织、新就业群体并推动科技创新与产业创新深度融合的重要工作。2003年、2007年先后印发《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见》《关于加强企业科协工作的若干意见》，2022年印发修订版《企业科学技术协会组织通则》。

近两年，中国科协大力开展组织建设“生命力工程”建设，园区（企业）科协在联系服务企业科技工作者和促进企业科技创新方面作用日益凸显。截至2025年底，全国共有园区科协近2000家，企业科协4.5万家。但总体看，园区（企业）科协覆盖率仍然较低，还存在发展活力不足、对企业科技工作者的联系服务不够等问题。为此，中国科协在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了本《意见》，进一步加强对园区（企业）科协组织建设工作指导。

问：起草《意见》的主要考虑是什么？

答：《意见》起草重点把握以下四个方面。

一是坚持思想政治引领。突出科协组织政治属性，对标科协组织建设“生命力工程”重点任务，坚持数量与质量并重，不断提升园区（企业）科协思想引领力、组织动员力、发展服务力。

二是聚焦服务创新发展。着眼中央关心关切，围绕“十五五”规划建议关于现代化产业体系建设的部署，持续加强园区（企业）科协组织建设和工作赋能，推动创新资源向企业集聚，为企业科技工作者成长成才、建功立业搭平台。

三是着力破解突出问题。坚持问题导向，针对解决园区（企业）组织覆盖率低、活力不足和企业科技工作者获得感不强等问题，总结经验与不足，明确目标任务和改革路径，提出操作性强、可量化评估的对策措施。

四是强化分级分类指导。系统化部署园区（企业）科协组织建设工作，完善科协系统协同机制，强化工作条件保障。重点推动国家级科技园区、中央企业、民营500强企业等科协组织全覆盖，支持企业牵头组建产业创新联盟等新型组织，培育特色工作品牌，持续提升服务效能。

问：《意见》的主要内容有哪些？

答：《意见》共分为五个部分、十八条内容。

一是强调园区（企业）科协工作重要性，建强园区（企业）科协对于强化企业科技创新主体地位、服务现代化产业体系建设、团结引领企业科技工作者具有重要意义。

二是明确新时代园区（企业）科协主要任务，引导园区（企业）科协做好强化政治引领、服务企业创新、培育科技人才、搭建交创平台、深化科普服务等五个方面工作。

三是破解园区（企业）科协发展突出问题，针对组织建设薄弱、覆盖面不广、活力不足、作用发挥不充分等问题提出具体举措。

四是健全园区（企业）科协高质量发展机制，从分类指导、协同联动、激励约束、数字化服务四个方面完善工作机制。

五是加强园区（企业）科协工作保障，要求各级科协和相关单位强化组织领导、政策支持、能力建设、经费保障和宣传示范。

问：《意见》在组织覆盖方面提出的总体目标是？

答：《意见》提出，到2030年，实现国家级及省级科技园区、中央企业、地方国有大型企业、民营500强企业和专精特新“小巨人”企业科协组织全覆盖，其他科技型园区（企业）组织和工作覆盖达80%以上。

这一目标旨在推动科协组织有效联系服务广大企业科技工作者，使园区（企业）科协成为加快高水平科技自立自强的重要力量。

问：下一步如何推动《意见》贯彻落实？

答：园区（企业）科协组织建设是一项系统性、长期性工程，重点从以下几个方面推动《意见》落地见效。

一是加强宣贯培训。开展政策解读专题活动，并结合线上宣传、分类培训、经验交流等多种形式，推动《意见》精神向各级地方科协、园区（企业）科协层层传导，推动大家准确理解、形成共识。

二是加强组织保障。要求地方科协把园区（企业）科协工作摆在突出位置，明确分管领导和责任部门，制定工作推进计划，结合实际出台配套政策，支持园区（企业）科协开展工作。

三是加强指导赋能。支持地方国有（中央）企业、规模以上民营企业、国家级园区单独组建科协组织，鼓励中小企业进行区域联建、行业统建、依托孵化器共建，创新企业科协联合会等组织形式。同时，结合各类园区（企业）科协特点，示范开展学术交流、人才培育、企创融通、产业科普、创新方法培训等工作，并撬动社会资源投入。

四是加强协同联动。加强中国科协、地方科协、园区（企业）科协三级联动，主动争取工信部、国资委、工商联等部门支持，引导园区（企业）科协与高校科协、各级学会协同发展。

来源：中国科协之声微信公众号