各乡(镇)人民政府、茶山街道办事处,南湖新城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位,九江共青城高新技术产业开发区各局(室):

《共青城市全民科学素质行动规划纲要实施(2021-2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年12月2日    

(此件主动公开)

共青城市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要(2021 年—2035年)》精神,依据《江西省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021年—2025年)》、《九江市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》和《共青城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,实现我市2025年全民科学素质工作目标,深化“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”建设,结合共青城实际,制定本实施方案。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述和视察江西重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦省第十五次党代会提出“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,围绕九江市第十二次党代会提出“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的工作思路,紧扣共青城市第三次党代会提出“大力弘扬‘共青精神’、决战‘三城一区’、推进产城融合、实施‘六大行动’、建设大美共青”的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,以深化科普供给侧结构性改革为重点,着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设、区域化合作的科学素质建设生态,营造崇尚科学、开拓创新的良好社会氛围,提升社会文明程度,为争当中部地区加快崛起示范区、共同富裕示范区、城乡融合示范区、绿色发展示范区提供基础支撑。

(二)主要目标

到2025年,我市公民具备科学素质的比例力争达到15.5%,位于全省前列。全市城乡之间、各类人群之间的科学素质发展不平衡问题明显改善,科普供给侧结构性改革成效显著,在全市全面建立含基层科普网格体系、科技志愿服务体系、应急科普宣传体系和科普信息化平台的科普供给体系,不断完善科普服务体系,“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排在基本形成,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度实现新提高。

二、聚焦重点人群,实施五项提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新创造的技能,在“十四五”时期实施5项提升行动。

(一)青少年科学素质提升行动。

优化全市青少年科技教育体系,缩小城乡青少年科学素质水平差距,激发青少年好奇心和想象力,增强科学兴趣、创新精神和实践能力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体,为提升科技创新竞争力夯实人才基础。(牵头单位:教体局、团市委、科协)

1.将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人,实施科学家精神进校园行动,充分利用图书馆、博物馆、文化馆等开展科普活动,将科学精神融入课堂教学和课外实践活动,大力弘扬“坚韧不拔、艰苦创业、崇尚科学、开拓创新”的共青精神,激励青少年树立远大科学梦想和投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。各学校每学年组织开展科学家精神宣讲活动或主题班(团、队)会不少于1场次。(责任单位:宣传部、教体局、团市委、科协)

2.提升基础教育阶段科学教育水平。创新基础教育阶段科学教育教学方式,倡导启发式、探究式、开放式教学,推进信息技术与科学教育深度融合,保障全市所有中小学配备科学教室(科学探究实践室)、计算机教室、科普活动室等,推行场景式、体验式、沉浸式学习,保护学生好奇心,通过举办校园科技节、开展科技活动周、实施科普进校园等各类活动,激发学生对科学的求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度,鼓励有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备,保障农村教学点多功能教室(或多媒体教室)、图书馆、综合器材室等教育配备,加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。各学校每学期组织研学实践教育活动不少于1次,举办科普类活动或讲座不少于1场次。(责任单位:教体局、团市委、科协)

3.加强高等教育阶段科学教育和科普工作。深化高校理科教育教学改革,推进科学基础课程建设,加强科学素质在线开放课程建设,深入实施大学生创新创业训练计划,支持在校大学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目,支持在校大学生参加“挑战杯”竞赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生科技创新与职业技能大赛等竞赛活动,搭建大学生创新创业平台,探索科技成果转化模式。鼓励和支持在校大学生成立科技社团,参加科技志愿服务和开展科学知识普及行动,并纳入学生学分和综合评价体系。各高校每学年注册“科普中国”APP科普信息员并参加科学知识普及行动的大学生不少于在校学生的10%。(责任单位:团市委、科协、各高校)

4.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制,对热爱科学、有科学家潜质的青少年进行个性化培养。支持青少年参加科技创新大赛、机器人竞赛、新时代校园科普讲解员评选活动等品牌赛事。探索科技创新后备人才贯通式培养模式,完善校地企合作共建机制,依托科教城、职教园等资源优势,建立大学生创业平台和基地,培养聚集一批国际优秀青年创新创业人才。推动企业与高校实现产学研用深度融合,营造良好的创新创业生态体系,建成绿色、开放、宜居、宜业的国际青年创新创业社区。积极向上级推荐“十大最美青年科技工作者”,发现优秀青年科技人才,选拔推荐评选国家和省青年科技创新人才项目。(责任单位:组织部、教体局、科技局、人社局、团市委、科协、南湖新城管委会)

5.构建校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动,支持中小学充分利用图书馆、博物馆、青少年宫、科普教育基地、自然科学普及基地等科普场所,广泛开展各类学习实践活动。鼓励科技工作者、科普宣传员、科技志愿服务队走进校园,开展科学教育和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。鼓励高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源,开展科普宣传活动。加强学龄前儿童科学启蒙教育,培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心,响应国家“双减”政策,推动校外科普资源与中小学课后服务精准对接,多渠道开展学生课后科技实践服务。加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力,推动学校、社会和家庭协同育人。“十四五”期间,全市开展“大手拉小手——科技传播行动进校园”学校达到10所,结合4A景区建设,打造1个“科普+旅游”基地,打造1条精品科普特色旅游线路;结合研学基地建设,打造1个“科普+研学”基地。(责任单位:教体局、科技局、自然资源局、生态环境局、文广新旅局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局、农业农村水利局、气象局、团市委、妇联、科协、高新区、各(街道)乡镇、各高校)

6.实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容,加强新科技知识和技能培训。依托“国培计划”“省培计划”等项目,采取线上线下相结合的混合式研修方式,加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。发挥青少年科技辅导员协会作用,每年培训科技辅导员40人次,对中小学兼任科技辅导员的学科教师,在职称评定、绩效考核、评优评先、外出培训、带队参加活动等方面给予政策倾斜和支持。实施乡村教师支持计划,加大对农村地区科学教师培养力度。(责任单位:教体局、科协)

(二)农民科学素质提升行动。

以提升科技文化素质为重点,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力,造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。(牵头单位:农业农村水利局、乡村振兴局)

1.树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕农业产业高质量发展、保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等领域,广泛深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普之春暨学雷锋科技志愿服务月、科技活动周、健康中国行、全国科普日等群众性、基础性、经常性农村科普活动,提升农民应用科学解决实际问题的能力。(责任单位:宣传部、农业农村水利局、乡村振兴局、自然资源局、生态环境局、文广新旅局、卫健委、应急管理局、民政局、科技局、气象局、科协)

2.实施高素质农民培育计划。完善农民教育培训体系,依托新时代文明实践“云讲堂”,大力开展农业科技教育培训,提高农民生产、经营和创业技能,提高新产品、新技术、新成果的推广应用。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训、致富带头人培训,举办乡土人才创新创业大赛,实施农村妇女素质提升计划,帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。“十四五”期间,全市培训农业从业人员1000人次以上,培育农村致富带头人50名以上。(责任单位:农业农村水利局、乡村振兴局、人社局、科技局、妇联、科协)

3.实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务,推广科技小院、专家工作站、学会服务站、校地共建等农业科技社会化服务模式。深入实施“一村一名大学生工程”“新时代赣鄱乡村好青年选培计划”“‘三支一扶’政策”等,高质量建设乡村振兴实用人才队伍。深入推行科技特派员制度,支持农村专业技术协会、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体和服务主体通过建立乡村振兴示范基地、科技示范联系点等,发挥现代农业产业示范引领作用。“十四五”期间,全市打造市级乡村振兴科普示范基地4个,建成市级科技小院2个,实现基层农村专业技术协会组织全覆盖,新建基层农技协5个。(责任单位:农业农村水利局、科技局、乡村振兴局、人社局、团市委、科协)

4.提升脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向脱贫村倾斜,围绕乡村振兴战略发展需求,开展精准科学普及和专项实用技术培训等活动,提高脱贫地区农民劳动生产和创业就业能力。着重提升农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。组织科技志愿者深入基层开展科学普及、技术指导、示范推广等科技志愿服务活动,为农村留守老人、妇女、儿童等重点关爱人群提供综合服务。(责任单位:乡村振兴局、科技局、农业农村水利局、民政局、团市委、妇联、科协)

(三)产业工人科学素质提升行动。

加强价值引领和技能素质培养,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,更好服务我市工业强市行动和高质量发展战略。(牵头单位:总工会、人社局)

1.开展理想信念和职业精神宣传教育。提高产业工人政治思想觉悟,以“中国梦·劳动美”“最美职工”“最美科技工作者”“巾帼建功”“青年岗位能手”等活动为载体,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和共青精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。(责任单位:宣传部、人社局、总工会、团市委、科协)

2.实施技能中国创新行动。积极参加“振兴杯”“天工杯”“安康杯”等多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛,提高我市产业工人职业竞争力。支持建设国家级、省级劳模和工匠人才创新工作室、高技能人才培训基地、技能大师工作室,发现、培养高技能人才。深化与中科院、北大等“大院大所”合作对接,打造一批协同创新平台和成果转化基地。组织开展“五小”等群众性创新活动,做强大学生创业园、网易联合创新中心等双创平台,推动大众创业、万众创新,争创国家双创示范基地。选拔推荐优秀高技能人才参加“大国工匠”“赣鄱工匠”“能工巧匠”等评选活动,打造一支特色技能人才队伍。“十四五”期间,在全市范围内认定或创建 5个各级劳模和工匠人才创新工作室。(责任单位:科技局、人社局、总工会、发改委、科协)

3.实施职业技能提升行动。大力推动省级职业教育综合改革试验区建设,推进职业教育大学园建设,加快发展现代职业教育,完善职业教育和培训体系,培育高素质技术技能人才,推行现代学徒制和企业新型学徒制,推动完善职业技能等级制度。重点围绕纺织服装、电子信息、智能制造、绿色食品四大主导产业集群开展相关工种技能培训。鼓励社会力量举办高质量职业教育,大力发展继续教育和职业教育,围绕网约车司机、快递员、网约工、互联网营销师等新兴业态从业人员开展素质提升培训,通过教育培训,提高职工安全健康意识和自我保护能力。持续实施农民工职业技能提升培训活动,增加进城务工人员教育培训机会。(责任单位:人社局、教体局、卫健委、应急管理局、总工会、各高等(中等)职业(技工)学校)

4、发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神,邀请企业家参加高校、党校培训或讲座,提高企业家科学素质。引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升,做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。支持有条件的企业成立企业科协组织,更大限度激发创新创业活力。引导、支持企业将职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武、技能培训等活动相结合,建立与薪酬、岗位晋升相衔接的职业技能等级制度。支持企业建立院士工作站、专家工作站、学会服务站,为企业搭建高端科技创新平台。支持骨干企业牵头联合科研院所、高等院校力量组建创新联合体,承担重大科研项目,推动新技术快速应用和迭代升级。发挥“科创中国”平台作用,加快推进九江国际人才创业社区“中国科协海智计划工作基地”的建设,探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。“十四五”期间,在全市范围内新建院士工作站1家、专家工作站3家、“海智计划”工作站1家、学会服务站1家。(责任单位:组织部、工信局、科技局、人社局、科协)

(四)老年人科学素质提升行动。

聚焦老年人的多元需求和时代关切,以提升信息素养和健康素养为重点,提高老年人适应社会发展能力,增强老年人的获得感、幸福感和安全感,实现老有所乐、老有所学、老有所为。(牵头单位:卫健委、民政局)

1.开展智慧助老服务行动。加强家庭、社区、社会协同,提升老年人信息素质。聚焦老年人日常生活中运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难,依托老年大学、老科技工作者协会、新时代文明实践中心(站、所)、道德讲堂、颐养之家等,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗,切实帮助老年人跨越数字鸿沟,共享现代社会信息化成果。(责任单位:宣传部、民政局、卫健委、科协)

2.加强老年人健康科普服务。依托现有健康教育系统,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动。持续推动示范性老年友好型社区建设,推进老年人体育活动中心建设,提升老年人健康“硬件”水平。在广播、电视、报刊、公众号等各类媒体开设老年科普专栏,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。丰富社区颐养之家、党建宣传阵地的科普内容,为老年人提供健康科普服务。(责任单位:宣传部、民政局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局、教体局、科协)

3.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源,发挥离退休老科技工作者和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的优势和作用,鼓励“五老”在新时代的舞台上老有所为、发光发热。强化老科技工作者协会、老年协会等组织建设,网罗老年人才,建立老年人才信息库。鼓励老年人参与科学文化知识传播、专业技能传授、科技开发应用和咨询服务等活动。充分发挥老干部在政策咨询、建言献策等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍,发挥老年人在关心教育下一代、维护社会和谐稳定等方面发挥积极作用。(责任单位:组织部、宣传部、民政局、卫健委、人社局、科协)

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动。

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识,提高科学决策能力,树立科学执政理念,增强推进基层治理体系和治理能力现代化的本领,高效服务党和国家事业。(牵头单位:组织部)

1.深入贯彻落实新发展理念。贯彻落实习近平总书记关于“科学普及与科技创新同等重要”的重要指示精神,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识,提升领导干部和公务员推进科技创新和科学普及的意识和能力。立足我市实施“六大行动”和科教立市、双创兴城的目标定位,找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,提高领导干部和公务员科学履职水平。(责任单位:组织部、宣传部)

2.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,将树立科学精神、增强科学素质纳入各类干部培训教学计划,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。充分利用理论学习中心组专题学习,开展“科普进机关”活动,加强领导干部和公务员对前沿科技知识和全球科技发展趋势的了解。加强乡镇(街道)领导干部和公务员,特别是第一书记的科学素质培训工作。(责任单位:组织部、宣传部、科协)

3.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善公务员考录测评机制,强化落实基本科学素质要求,在公务员录用和任职考察中,注重科学素养、科学思维、科学决策的测查并有效落实。(责任单位:组织部)

三、突出深化改革,实施五项重点工程

深化科普供给侧结构性改革,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系。巩固发展科普中国、科普江西网络平台,固强补弱,提高科普供给服务效能。在“十四五”时期实施5项重点工程。

(一)科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制,不断增强科技创新主体科普责任意识,充分发挥科技设施科普功能,提升科技工作者科普能力。(牵头单位:科技局、科协)

1.建立完善科技资源科普化机制。促进科研与科普深度结合,鼓励各级科技计划与社科规划(专项、基金等)项目承担单位和人员,结合科研任务加强科普工作。推动在科技奖项评定、科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标。探索开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价,引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制。探索“产业+科普+旅游”发展模式,培育“研学旅游”、“乡村一日游”新业态,在产业链中融入科普元素,丰富旅游内涵,推动科普事业与科普产业发展。(责任单位:科技局、人社局、文广新旅局、科协)

2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励高校、科研机构、医疗机构、企业等利用科技资源开展科普工作,开发科普资源。加强与传媒、专业科普组织合作,推动重大科研成果及时转化为科普文章、科普图书、科普视频、科普展品、科普游戏、科普报告等科普作品。拓展科技基础设施科普功能,鼓励科研机构和企业建设技术创新中心、企业技术中心、重点实验室等创新研发平台,推动设立科普展厅,面向社会开展多种形式的科普活动。“十四五”期间,全市高等院校、科研院所科技类设施对外开放率达到90%以上。(责任单位:发改委、科技局、人社局、科协、各高校、各医院)

3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神,开展共青籍科学家学术成长和成才资料的收集与整理,打造科学家博物馆和科学家精神教育基地,讲好科学家故事,激发全市的创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设,积极推荐“最美科技工作者”“最美青年科技工作者”“最美科普工作者”,广泛宣传科技工作者在科技创新、科学普及中的典型事迹,引导广大科技工作者成为践行科学家精神的表率。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力,鼓励其针对社会热点、焦点问题,主动、及时、准确发声。“十四五”期间,全市打造科学家精神教育基地1个,选树“三个最美”系列科技工作者7名,九江市级首席科学传播专家5人。(责任单位:组织部、宣传部、科技局、教体局、团市委、科协)

(二)科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力,推动传统媒体与新媒体深度融合,建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络,服务数字社会建设。(牵头单位:科协、宣传部)

1.加大科普创作扶持力度。支持人民群众面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作,支持动漫、短视频、游戏等多种形式的科普原创作品。大力扶持科普创作人才成长,支持全市文学界、艺术界与科技界创作人员的交流与融合,提升科普创作人才的跨界创作能力。鼓励参加“科普微视频大赛”“大学生科普动漫创作大赛”等活动。支持有条件的学校成立科幻社团组织,组织青少年科普科幻作文大赛等活动。(责任单位:宣传部、教体局、文广新旅局、科技局、团市委、科协)

2.提升全媒体科学传播能力。推进传统媒介与新媒体深度融合,引导全市主流媒体和公共宣传载体增加科学传播内容、增设科普专栏,实现科普内容多渠道全媒体传播。推动微信、微博等社交媒体和抖音、快手等短视频平台开展科普宣传。推动图书、报刊、公共交通、户外电子屏、楼宇电视、乡村广播、科普之窗宣传栏等传统媒介广泛开展科普宣传。加强媒体从业人员科学传播能力培训,强化科学领域与新闻媒体的沟通合作,增强科学传播的专业性和权威性。(责任单位:宣传部、科协)

3.推动智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等技术深度融合,推动科普传播、组织动员、运营服务方式等数字化、网络化、智能化发展。强化科普信息落地应用,加强“数字科普”建设,发挥“科普中国”、“科普江西”、“科普九江”、科普 e 站平台作用,打造科学传播网络和科学辟谣阵地。将科普传播融入新时代文明实践中心(站、所)宣传范围,推动与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合,推动优质科普资源向农村地区倾斜。(责任单位:宣传部、科技局、工信局、科协)

(三)科普基础设施工程

加强科普基础设施建设,强化科普基础设施服务功能,促进科普资源全覆盖和均衡化,夯实科学素质建设可持续发展基础。(牵头单位:发改委、科协)

1.加强对科普基础设施建设的顶层设计。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,规范科普教育基地管理,建立健全考核评价制度。大力宣传社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策和法规,引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。将科普基础设施建设纳入新时代文明实践中心(站、所)、党群活动服务中心等公共服务设施建设,集中打造科普书屋、科普活动室等具有科普服务教育功能的科普阵地,争创市级科普示范社区(村)。“十四五”期间,全市打造科普助力新时代文明实践中心建设“智慧行动”示范点6个。(责任单位:宣传部、发改委、市场监督管理局、科技局、统计局、科协)

2.推动现代科技馆体系建设。推动主题科普场馆和科技馆建设,深化科技馆与博物馆、图书馆等融合共享,构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。围绕科学家精神、前沿科技、公共安全、人民健康、生态环境等建设主题科普场馆,提高服务质量和能力。“十四五”期间,建设并正常运营主题科技馆。(责任单位:发改委、财政局、科协)

3.大力加强科普基地建设。申报各级科普教育基地创建,构建动态管理和长效激励机制,积极创建“科普小镇”。鼓励和支持各行业、各部门建立科普教育、研学等基地,提高科普服务能力。推进图书馆、博物馆、青少年活动中心等公共设施开展科普活动。引导和促进公园、湿地保护区、车站、电影院等公共场所强化科普教育服务功能。鼓励重大工程项目建设特色科技场馆,开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施,建设科技博物馆、工业博物馆和科普创意园,挖掘社会设施资源科普功能。(责任单位:发改委、工信局、自然资源局、生态环境局、文广新旅局、科技局、卫健委、应急管理局、气象局、科协)

(四)基层科普能力提升工程

健全应急科普协调联动机制,打造平战结合的应急科普体系。推广全域科普模式,加大优质科普资源下沉力度,促进基层科普能力提升。(牵头单位:科协)

1.完善应急科普宣教协同机制。完善全市应急科普工作联动协调机制,坚持日常宣教与应急宣传相统一,利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等时间节点,积极开展应急知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动。突发事件状态下,各级各部门密切协作,统筹应急科普力量直抵一线开展应急科普,及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。建立应急科普专家库,提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。拓展消防科普馆、气象科普馆和国防教育基地等应急科普宣教场馆科普功能。(责任单位:宣传部、卫健委、应急管理局、气象局、消防救援大队、科协)

2.完善基层科普服务体系。构建市直各部门参与,以新时代文明实践中心(站、所)、党群服务中心、社区服务中心等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。完善基层科普网格建设,按照“多网合一”的原则,由综治中心网格化体系网格员兼任科普宣传员,负责将“科普中国”的科普资源通过综治信息化平台、网格员手机APP和平安九江APP向网格内居民推送,同时收集网格内居民日常生活方面的科普信息需求。深化科普助力新时代文明实践活动,动员学校、医院、科研院所、企业、科技社团和其他社会组织等组建科技志愿服务队,完善科技志愿服务管理制度,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展,推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿项目,打造共青特色科技志愿服务品牌。建立跨区域的科普合作和共享机制,实施全域科普行动。(责任单位:宣传部、政法委、科协)

3.提升基层科普服务能力。深入实施基层科普行动计划,积极开展全国科普示范县(市、区)创建活动。积极创建科普示范村(社区),提升乡村(社区)综合服务设施的科普服务能力,鼓励乡镇卫生院院长、学校校长和农业技术人员通过新时代文明实践中心(站、所)广泛开展科普宣教活动。推进“科普中国”“科普江西”APP落地应用,推动科普资源和科普服务下沉基层,持续深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、全国低碳日、公众科学日、科普进校园等活动,增进公众对科技发展的了解和支持。(责任单位:发改委、科技局、卫健委、教体局、农业农村水利局、文广新旅局、应急管理局、市场监督管理局、科协)

4.加快培育专职科普队伍。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励学校、科研机构、医疗机构、企业设立科普岗位,在实践中培养一批科普活动策划与组织人才。探索建立高校科普人才培养联盟,加大高层次科普专门人才培养力度。(责任单位:教体局、科技局、人社局、科协)

(五)科学素质对外交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道,积极融入开放合作平台,深化科学素质区域交流合作,丰富交流合作内容,提升合作层次,实现科学素质建设互惠、互促。(牵头单位:科协)

1.拓宽国际科技人文交流渠道。聚焦决战“三城一区”,推进产城融合战略,重点围绕纺织服装、电子信息、智能制造、新能源新材料“1+3”产业与国外同行开展交流合作,发挥九江人才创业社区“中国海智计划工作基地”作用,加强海外人才交流合作,拓宽合作渠道。(责任单位:工信局、科技局、科协)

2.丰富对外科技合作内容。围绕科学教育、传播和普及,积极与国内外科技组织、科技联盟等开展项目合作,聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战,积极举办或参与国内外学术交流活动,努力办好中国青年企业家发展峰会,中国青年创新创业高峰论坛和“创青春”中国青年创新创业大赛

等重大国家级活动。鼓励企业参与国家“一带一路”建设,进一步加强科技人文对外交流。(责任单位:发改委、科技局、工信局、卫健委、团市委、科协)

四、强化保障措施,确保全面组织实施

(一)加强组织领导

市人民政府负责领导全市公民科学素质工作,将科普和科学素质建设纳入市高质量发展综合绩效考核评价,加强对《实施方案》落实的督促检查。市全民科学素质工作领导小组各成员单位将《实施方案》有关任务纳入部门相关规划、计划,充分履行工作职责。市科协认真履行市全民科学素质工作领导小组办公室职责,做好综合协调和沟通联络工作,会同有关方面共同推进科学素质建设。

(二)完善保障条件

1.完善监测评估机制。完善全市科学素质工作评估考核制度,加强对科学素质工作的监督检查。定期对全市开展公民科学素质监测评估和科学素质建设能力监测评估。

2.完善表彰奖励机制。2025年对“十四五”期间在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰。

3.保障经费投入。市政府按照人均不低于1元标准将科普专项经费列入本级财政预算,并逐年提高科普经费投入水平,支持科普事业发展。鼓励多元投入,提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

(三)明确进度安排

1.启动实施。2022年,制定《共青城市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》,并做好实施动员和宣传工作。

2.深入实施。2022年到2025年,不断完善工作机制,加强监测评估,重点突出、分工合作、协同推进。针对实际工作中存在的短板,制定针对性措施,解决突出问题,全面推动各项重点任务和目标任务的落实。

3.总结评估。2025年,组织开展科学素质纲要实施工作督促检查和专题调研,对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估。

4.后续计划。2026年初,在对“十四五”全民科学素质工作总结评估的基础上,编制《共青城市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2026-2030年)》。